艾凯资讯 2010年税率设定：油气5%、煤炭分省而定

导读：摘要： 记者从西部各省（区市）了解到，目前各省正在展开的资源税改前期调研工作中的一项重要任务，即是根据该省煤炭生产和运输的具体情况，以

摘要：

  记者从西部各省（区市）了解到，目前各省正在展开的资源税改前期调研工作中的一项重要任务，即是根据该省煤炭生产和运输的具体情况，以及综合成本因素，做出初步的税率估定。



正文：



煤炭资源税改革在一定程度上比石油和天然气税改更具紧迫性。不过，由于油气企业以大型央企为主，改革较易实施，而煤炭与此相反，况且各省产区的运输条件也更为复杂。

按照目前煤炭的资源税率，几乎是每省一价，如开采条件好的山西和内蒙古，每吨煤炭课税3.2元；运输条件不太发达的新疆，则仅对每吨煤炭课以0.5 元的资源税。记者从新疆乌鲁木齐矿务局了解到，其实际税率甚至还低于这个数字。

不过，财政部财政科学研究所所长贾康认为，由于资源税是地方性税种，税率定多少，与地方上是否做好准备、及时形成方案也有一定关系。

资源税改之后，“从价计征”的方式将带来颇为可观的地方收入。

前述官员对记者测算，2000年，煤炭资源税税率为1.6元/吨，煤炭平均价格为35元/吨，资源税税负为4.6%；2010年，煤炭资源税税率为 3.2元/吨，煤炭平均价格为400元/吨左右，资源税税负则不到1%，税负率降低为原来的四分之一。

即使税负提高一个百分点，仅陕西一省增加的资源税收即达数十亿元。

2006年，国家曾下文调高陕西等省的煤炭资源税适用税额。但彼时在“从量计征”原则下进行的调节，当年仅为该省地方财政带来1亿多元的收入增量。

“西部经济的增长点仍然主要依靠资源。”青海省财政厅的一位官员对本报记者表示，目前“从量计征”的方式，税率普遍偏低，未能把西部地区的资源优势转化为经济优势和财政优势。

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先行一步的新疆，仅在油气领域的税改，即会为其带来每年31亿元的地方财政收入。“新疆的煤炭远期可开采储量非常大，但近期能带来税收增量的主要还是油气这一块。”新疆财政厅的一位官员告诉本报记者，目前各矿区的煤田专运线建成尚需时日。

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