导读:中棉所、国家棉花产业技术体系和公益性棉花科研专项组研究指出,中国棉花生产景气指数(CCPPI)2009/2010年度为250,比上年度下降45点,预测棉花产业经济走向为“需求或平或减,面积大幅下降;进口明显减少,价格先抑后扬”,棉纺织业步入稳定增长期是其主要特点。

  中棉所、国家棉花产业技术体系和公益性棉花科研专项组研究指出,中国棉花生产景气指数(CCPPI)2009/2010年度为250,比上年度下降45点,预测棉花产业经济走向为“需求或平或减,面积大幅下降;进口明显减少,价格先抑后扬”,棉纺织业步入稳定增长期是其主要特点。虽然经济下滑,市场疲软,但应坚信棉花消费呈现“三个没有改变”的基本态势,要增强信心,充分利用有利条件,就一定能战胜困难,转危为机。
  一、需求或平或减,棉纺织业在结构调整中步入稳定发展期

  (一)2008年棉花消费和出口增速转入拐点,由两位数降至一位数

  1、2008年是棉纺织业产能和出口增速的拐点年。1-11月:棉纱产量1962.7万吨,同比增9.4%,预计全年全社会棉纱产量2200万吨,同比增长仍在10%水平上,纺棉1100万吨。棉布产量263.3亿米,同比增3.99%;纺织服装出口1691.5亿美元,同比增8.0%,增速降至一位数。其中,1-10月棉纺织品及棉服装出口594.1亿美元,增长为负的1.3%。出口减速直接影响生产,11月棉纱产量仅增3.8%,棉布增长为负的1.37%。分析指出,金融危机是外因,增长周期是内因,在内外两个减速因素的作用下,2008年棉纺织业减速转入拐点,结束了自1999年以来连续10年的快速增长期,以今年为起点,将步入一个相对稳定的增长期。这正与毛树春早在2006年的预测一样。

  2、2008年仍是棉花丰产年景,但植棉收益蒙受巨大损失。监测结果,全国总产720~735万吨,创历史第二个高产年景。然而,受输入型通货膨胀和金融危机的双重重压,经历成本猛涨和价格一路下滑的两重天,市场萧条,“卖棉难”全所未有。在价格、成本和单产三要素负的互作下,净收益仅从11月的62.9元/亩降至12月的-7.5元/亩。主产品减收增至12月的434亿元,全国有60%的棉田处于亏损状态。

  (二)坚信棉花消费呈现“三个没有改变”的基本态势,虽然必须面对经济下滑

  1、全球经济下滑,发达经济体经济陷入衰退,消费疲软。我国纺织服装业是典型的外向性产业,出口量占总量的52%,对外依存度大。受金融危机影响,世界银行、国际货币基金组织和国际研究机构纷纷调低经济增长预期,今年全球经济增长率将降至0.9%,发展中国家降至4.5%。发达国家经济增长为-0.3%,经济陷入衰退。其中为美国经济增长率为-0.7%,欧元区为-0.5%,日本为0.2%。新兴经济体增速也会大幅减慢,俄罗斯2%,中国7.5%~8.0%。同时,全球贸易急速下滑,加上贸易保护主义抬头,将不利于我国纺织品服装的出口增长。

  2、中国棉花生产景气指数(CCPPI)下降。预测2009/2010年度为250比上年度295下降45点。2009年棉纱线产量将可能零增长或负增长。分阶段来看,上半年CCPPI将在200~233之间波动,一季度还有可能恶化,二季度会有所好转。下半年CCPPI将在250~300之间波动。综合各方判断分析,全球经济复苏也许在年底到明年,乐观认为今年下半年可能出现回升,我国经济复苏在第三季度,下半年短缺可能慢慢显见,价格趋向回升。

  3、坚信棉花消费呈现“三个没有改变”的基本态势,需求基数很大。即:虽然棉纱零或负增长,但产能基数很大的态势不会改变,棉花消费1000万吨的格局也没有改变。虽然纺织服装出口回落或负增长,但出口总量保持高位的态势还不会改变。同时,内需总量很大,即便消费零增长,国内消费650万吨的格局不会改变。综合来看,在出口和内需的拉动下,2009年棉花消费将可能呈现弱势增长,尽管必须面对上半年的零或负增长。

二、面积大幅减少,需要政策扶持和科技支撑

  由于遭遇通货膨胀和金融危机的双重重压,“棉贱伤农”很重,信心受挫,植棉积极性低落,全国棉花生产形势很不乐观。当前棉种市场萧条,批发减少一半,零售基本未启动。关于植棉面积,乐观估计将减两成,悲观看法减三成,一些集中产区将将减一半。

  三、价格先抑后扬

  在经历2008年下半年国内外棉价连续下跌的过山车之后,纺织品需求不足和鼓励出口还会造成价格下行延后,最终压低原棉价格。二季度棉花消费或许转入增长,如果下半年全球经济复苏,棉价将在徘徊中回升。但由于全球经济复苏的不确定因素增多,棉价回升也存在很多不确定因素。

  四、进口明显减少

  2008年1-11月进口原棉194.4万吨,同比减9.2%。预测上半年进口大幅减少,下半年将会恢复,全年进口减少至150万吨上下。

  五、稳定棉花生产的对策和建议

  我国是棉花消费大国,稳定植棉面积对保障基本供给事关重大。另外,受多种不利因素的影响,今年全球棉花面积减少和总产下降将可能表现得更加充分,届时国际棉价必将上涨。应对金融危机,国家已出台了多项对策措施,强调保证粮食安全和主要农产品供给,增加农业投资,良种棉补贴全面覆盖,出重拳扩内需保增长。提高棉花应对危机的能力,要政策扶持和科技支撑两手抓:主要措施:一是政策扶持,扩大收储,出台最低保护价,棉花列入农资综合补贴;看好国门,控制进口。二是依靠科技支撑提高单产,改善品质,降低成本,促进增收。三是开展科技培训和经常性服务,把专家示范产量转化成农民产量。

——需求或平或减,面积大幅下降;进口明显减少,新棉价格回升,稳定面积至关重要

  中棉所、国家棉花产业技术体系和公益性棉花科研专项组的研究指出,中国棉花生产景气指数(CCPPI)2009/2010年度为250,比上年度下降45点,预测棉花产业经济走向为“需求或平或减,面积大幅下降;进口明显减少,价格缓慢回升,稳定面积至关重要”,坚信消费呈现“三个不会变”的态势,棉纺织业步入稳定增长周期是其主要特点。由于我国纺织服装物美价廉,危机导致家庭收入减少,购买力下降,但却正是彰显比较优势之时,纺织品服装“土豆效应”和“口红效应”均可兼得。只要增强信心,就一定能够战胜困难,转危为机。供决策参考。

  一、中国棉花生产景气指数(CCPPI)下降,坚信消费需求“三个不会变”的基本态势,尽管需求或平或减,但基数很大,棉纺织业在结构调整中步入稳定发展期

  1、CCPPI下降。预测2009/2010年度CCPPI为250点,比上年度295下降45点,棉纱产量将可能零或负增长。分阶段来看,上半年CCPPI将在200~233之间波动,一季度还可能恶化,二季度好转。下半年CCPPI将在233~250之间波动,各方判断分析,全球经济复苏也许在年底。分析指出,金融危机是外因,增长周期是内因,在内外两个因素作用下,从今年起,我国棉纺织业将对增长的周期性问题和结构性矛盾进行调整,产业发展步入一个相对稳定的增长新周期。

  2、坚信消费需求“三个不会变”的基本态势,基数很大,棉花产业宏观基本面是好的。即:即使棉纱产量零或负增长,但产能基数很大,消费1000万吨格局不会变。即使纺织服装出口回落或负增长,但出口总量保持高位的态势不会变。即使居民消费零增长,但居民消费650万吨的格局肯定不会变。综合看,在出口和内需两驾马车的拉动下,今年棉花消费将可能呈现弱势增长,但要面对上半年的零增长或负增长。只要坚定信心和良好预期,就一定能战胜危机。实证检验,1-2月服装及其附件出口146.2亿美元,同比下降11%,但低于全国外贸出口下降幅度25.7%的14.7个百分点。

  3、全球经济衰退,消费需求下降,市场疲软将延续,但却正是彰显比较优势之时。我国棉纺业是典型的外向性产业,出口量占产能总量的比例大,对外依存度大。由于金融危机的恶化,外部需求减弱势头还在蔓延,国际货币基金组织以及各国纷纷调低经济增长预期。由于金融危机导致家庭收入减少,购买力下降,鉴于我国纺织服装的物美价廉,但却正是彰显比较优势之时,纺织品服装“土豆效应”和“口红效应”均可兼得。

二、稳定植棉面积至关重要

  1、棉花生产形势严峻。2009年全国棉花生产形势很不乐观,“棉贱伤农”致使信心受挫,植棉积极性低落。据中国棉花生产预警监测数据,1月全国意向植棉面积减20.9%,3月减幅上升到21.9%,面积减1900~2000万亩,将下滑到6748万亩~7017万亩。三大产区,1月和3月长江减26.5%和30.8%,黄河减23.6%和29.1%,西北减6.6%和4.8%。

  2、影响生产的主要原因:一是植棉收益蒙受巨大损失。去年全国棉花主产品产值减23.2%,收益减99.6%,净收益1.9元/亩。测算全国棉花主产品减收425~441亿元。二是为什么西北意向面积减得最少?这与早期收储122万吨产生积极的效果,关系密切。收储不仅成功解决“卖棉难”,还有效遏制价格的下滑,新疆棉价降幅1月和3月比内地减低14个和15.6个百分点。可见托市和救市收购对稳定植棉面积产生的效果最为直接有效。

  3、性价比和剪刀差扩大。一是“粮涨棉跌”,粮/棉比价扩大20%~30%,这对双重产区的棉花和粮棉协调同步生产不利。二是“肥涨棉跌”,“剪刀差”扩大33%~47%,这对棉花及农产品的生产很不利。

  三.新棉价格回升

  综合分析,今年新棉价将上涨10%~15%。包括GDP增长、消费、出口等基本面,发达和周边经济体纺织业,储备棉价格支撑,国内外期货价格走势和国内价格波动特点,预计新棉价格回升,幅度10%~15%,但由于大量储备棉可供调控,价格大幅回升突破15%的可能性也不大。分阶段看,如果下半年全球经济复苏,国内刺激经济计划落实到位,二季度可见回暖,下半年消费需求转入常态。由于新棉资源总量的减少,短缺可能慢慢显见,价格趋向回升。但由于全球经济复苏的不确定因素增多,棉价回升也有许多不确定因素。

  四、进口明显减少

  2008年我国原棉进口呈现量减价涨态势。全年进口原棉211.5万吨,同比减35万吨,减14.1%;进口额34.9亿美元,增0.4%。预测上半年仍延续去年11-12月下行态势,下半年将会恢复,全年进口将减至150万吨上下,减幅25%上下。

  五、稳定棉花生产的对策和建议

  (一)有利条件和对策增多

  我国是棉花消费大国,稳定植棉面积对保障基本供给事关重大。在金融危机面前,也有机遇和有利条件,“一号文件”和国务院《纺织业振兴规划》对棉花生产利好有9项之多,良种棉补贴全覆盖,启动长江和黄淮海基地建设,积极的财政政策和适度宽松的货币政策,棉花产业资金短缺问题将有所缓解,出重拳扩内需、保增长的10项举措,必将在稳定经济中发挥重要作用。国际石油价格大幅度下跌对生产成本的降低将带来利好,预计农资价格呈下行走势,减幅两成多;加上就业难,人工成本至少不会再大幅上涨,这对增加投入和降低成本有利。

  受全球粮食危机、农资涨价和生物质能源的影响,加上金融危机的冲击,自2008年度起全球棉花进入面积减少和总产下降的新周期。

(二)力保稳定植棉面积需要政策扶持、科技支撑和应急储备三手抓和三提高

  关注棉花生产,关注棉农增收,关注市场和价格。在充分利用“一号文件”9项利好的基础上,从减轻危机对棉花生产的冲击来看,需要三手抓和三提高,即:抓政策扶持、抓科技支撑和抓应急储备,三手都要硬;通过三手抓,提高三种能力,即:提高保障能力,服务能力和吸纳能力,才能力保植棉面积的稳定。主要措施:

  1、抓政策扶持,出台最低收购价,提高政策措施应对危机的保障能力。一是出台最低保护价是力保植棉面积稳定的基础,建议采用2008年收储籽棉5.2元/千克作为新棉最低保护价。二是把棉花列入农资综合补贴。三是看好国门,严格控制进口。

  2、抓科技支撑,全程服务,提高科技应对危机的服务能力。一是开展棉花高产创建活动。二是推广优势Bt棉花新品种和杂交种;三是推广简化节本植棉新技术,节肥省工,降低成本。四是开展科技培训,进村入户,深入田间地头,把专家示范的高产技术转化成农民大面积的高产田,让农民从科技进步和服务中得到实惠,形成现实生产力。

  3、抓应急储备,采用托市收储,防范再次出现“卖棉难”,提高市场应对危机的吸纳和吞吐能力。粮棉油大宗农产品卖难是遭受金融危机冲击的最典型反应,其次才是“粮贱伤农”和“棉贱伤农”。由于卖难,市场低迷,信心下降,迫使市场价格进一步下行,为此,新棉要提早防范市场风险,提前做好应急储备,提高吸纳和吞吐能力。根据2008年度实践,早期托市和救市收购对稳定市场和减低冲击最为直接有效,建议新棉托市收购的时间宜早,依照最低保护价,扩大收储,保证正常收购进度。

  关于收储指标,从2008年度实践效果来看,储备棉收购要十分注意产区的均衡性和公平性,不能把所有的指标都公开招标,建议产区均衡性指标应占50%以上,否则必将造成局部“卖棉难”和较大的价格差异,形成不公平性,伤害棉农。

  4、稳定面积有利于粮棉双丰收。最近5年粮食连续丰收,棉花也连续5年丰收,出现粮增棉增,粮棉同步增长的良好局面,十分难得。尽管取得双丰收要素很多,但现行种植业结构的合理布局也是一个重要的要素。一旦粮棉布局和结构被打破,重建则需很多年。

棉花